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常见问答 FAQ 时间:2015-01-13 点击量: 来源:绵阳市科技型中小企业服务网

一、什么是科技型中小企业?

    答:科技型中小企业是指职工人数、销售额、资产总额等指标符合国家工信部、统计局、发改委、财政部等四部门2011年联合发布的《中小企业划型标准规定》,且拥有一定数量科技人员,研发投入达到一定水平,掌握自主知识产权、专有技术,从事高新技术产品研发、开发、生产和服务的企业(含微企业)。
二、如何申请认定科技型中小企业?
    答:绵阳市科技型中小企业认定工作由绵阳市科技型中小企业认定委员会办公室组织实施。认定委员会办公室设在绵阳市科学技术局,具体负责日常事务。认定申请常年受理,分批审核认定。具体程序为:
    1、申请。企业向工商税务登记注册所在地科技局提交认定申请书及相关书面审核材料(包括:企业工商营业执照复印件、国税登记证、地税登记证、企业章程、专利证书、软件著作权登记证书、相关管理体系认证等;经审计的上年度会计报表;特殊行业的产品经相关主管机构出具的批准证明;企业技术创新活动材料等)。
    2、审查。各县(市、区)科技局和园区科技局负责受理审查申请企业及相关材料的真实性并汇总上报认定委员会办公室。
    3、认定。认定委员会办公室负责收集整理和审核。经绵阳市科技型中小企业认定委员会评审通过后,对符合条件的中小企业颁发“绵阳市科技型中小企业证书”。
三、经认定的科技型中小企业有哪些支持政策?
    答:经认定的科技型中小企业,享受绵阳市提供的技术创新、企业管理、人才培养、市场开发、法律咨询、融资贷款等方面的服务,优先得到国家和地方创新基金以及国省市支持企业创新发展的各类计划支持。未经认定的企业不得申请国省市科技型中小企业技术创新基金等各类科技计划和享受科技金融结合试点相关政策。
四、如何对已认定的科技型中小企业进行管理?
    答:对已认定的科技型中小企业纳入绵阳市科技型中小企业数据库,实行动态管理。建立年度统计考评制度,企业按要求填报统计考评表,各县(市、区)科技局和园区科技局负责指导填报并汇总后报市科技局。认定委员会对科技型中小企业每三年复审一次,对于复审不合格的企业取消资格,待符合条件后再重新申请认定。
    科技型中小企业经营业务、生产技术活动等发生重大变化(如并购、重组、转业等)的,应在十五日内向工商登记机关申请执照变更后再向税务登记注册所在地科技局报告,以变更数据库内相关信息;变化后不符合本办法规定条件的,应自当年起终止其资格;
    已认定的科技型中小企业如有提供虚假信息、违法违规等行为将取消其资格。
五、我是机关事业单位工作人员,现在想创办、领办科技型中小企业,请问怎样办手续?
    答:为鼓励引导我市各类优秀人才向科技生产一线流动,最大限度地调动和激发优秀人才的创新创业活力。中共绵阳市纪律检查委员会、中共绵阳市委组织部、中共绵阳市委机构编制委员会办公室、绵阳市人力资源和社会保障局联合出台了《关于鼓励各类优秀人才创办(领办)科技型企业的意见(试行)》,明确了创办(领办)范围及组织实施各项工作。
    创办企业。是指须依照《公司法》有关规定设立、并由本人担任法定代表人。
   领办企业。是指须依照《公司法》有关规定设立、在所在企业中拥有不低于10%股份(含技术入股),并担任该企业法定代表人、董事长、副董事长、执行董事、董事、总经理、副总经理等高层领导职务。
    审批程序与要求:
    申请。由有创办(领办)科技型企业意愿的人员,向所在单位提出书面申请,填写《绵阳市各类优秀人才创办(领办)科技型企业审批表》(见附件)一式七份,并分别附以下材料:
    创办(领办)企业为拟新设的,应附《创办(领办)科技型企业计划书》,计划书内容中应包括拟设立企业住所、法定代表人、投资规模及股份构成、生产经营范围或发展方向、产品或业务的市场发展前景、高层管理人员构成、技术支持力量等情况介绍或说明。
    创办(领办)企业为已设立的,应附《创办(领办)科技型企业情况说明书》,说明书内容中应包括企业工商、税务登记证明、企业经营规模及股权结构、生产经营范围或发展方向、拟聘任申请人担任企业高层管理职位的证明等资料。
    审核。申请人所在工作单位及主管部门对申请人提供资料的真实性、可靠性,以及是否有绵组办〔2013〕41号文件所不予鼓励的情况等进行初核,提出是否同意创办(领办)企业的初步意见。市科技局根据申请人提供的企业情况资料,并依据相关规定对创办(领办)企业是否具有科技型属性提出认定意见。市、县市区纪委(监察局)对其是否有绵组办〔2013〕41号文件所不予鼓励的情况进行进一步确认,提出明确审核意见。
    审批。按照申请人的管理权限,市属单位人员分别由市委组织部、市人社局和市国资委审批,其他人员按其管理权限由本级组织、人社和国资部门审批。
    审批同意的,审批部门应将《绵阳市各类优秀人才创办(领办)科技型企业审批表》分别抄送编办、科技、纪检(监察)、申请人所在工作单位及申请人本人。
    经审批同意的,创办(领办)人员创办(领办)科技型企业的托管期不超过三年。
六、我是一名在校大学生,请问可以创业吗?
    答:鼓励在绵高校允许在校学生休学2年创办科技型中小企业,并可享受本市公共租赁住房政策。
七、我是一名大学生村官,现在想创业。请问在创业过程中,能够获得哪些支持?
    答:1.支持范围: 在扶持在岗大学生村官创业的基础上,对聘期考核合格,合同期满离岗3年内创业的;创办企业,出资额不低于注册资本的30%,且担任法人代表的离岗大学生村官一并给予扶持。
            2.工商注册优惠:对大学生村官创业登记注册的,市场准入实行“非禁即入”;注册资本不受金额限制,知识产权、实物和科技成果等可评估入股,允许以股权出资创办企业;允许以住所、租借房、临时商业用房、农村住宅等为经营场所;开辟注册登记绿色通道。
           3. 税费减免优惠:对大学生村官从事个体经营的,3年内按每户8000元为限额,扣减当年应缴的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税;从事个体经营和处理农民专业合作社的,免交开业登记类、证照类、管理类的各项行政事业收费。
          4. 信贷支持优惠:根据大学生村官创业项目的情况,贷款期限可延长至3年;创业贷款执行国家基准利率;支持创业互保、联保贷款;个人创业项目最高贷款额度可放大到10万元,创办实体的,贷款总额度不超过80万元,劳动密集型企业贷款总额度不超过200万元;可由大学生村官选择到期一次性还款和分期还款;按照“四优先”原则(优先调查、优先评级、优先授信、优先发放),缩短审批时间。
         5. 整合政策资源:根据大学生村官创业项目的具体情况,YBC创业基金可以提供5万元内无利息、无抵押、无担保的创业启动资金;总工会可以提供3年、2万元内的无息借款;市妇联可以对男5万元内、女8万元内的贷款给予全额贴息,对合伙经营的,人均贴息贷款额度可以在10万元内;对获得农村青年信用示范户的村官,经县级以上团委推荐,农村信用社可以采取一次核定5万元以内的贷款,周转使用。大学生村官创业企业引进人才的免收三年人事代理费,参加大型人才招聘会的免收展会费。
        6.重点鼓励农业创业。对创办农业项目的,享受农业产业化发展扶持政策;创办农业科技型企业或领办农业科技示范基地的,优先推荐省级农业科技成果转化资金项目;取得专利、省级著名商标的,优先申请资助和奖励;从事粮棉油生产的,享受国家良种补贴政策;粮食种植面积超过100亩的,享受种粮大户补贴;对粮棉油高产创建和园艺作物标准园创建的,给予经费倾斜。
八、我是一名下岗职工,请问创业优惠政策有哪些?
     答:1.减免工商行政性收费,下岗职工凭当地劳动部门发放的下岗证明进入各类集贸市场从事个体经营的,第1年免收、第2年减半征收工商管理费。
             2.对具有脱困条件的特困下岗职工从事小养殖、小种植、庭院经济、小门店经营等活动的,工会要通过小额贷款形式扶持其再就业。
             3.办理个体工商户,可享受以下优惠政策:免交个体工商户注册登记费(包括开业登记、变更登记、补换营业执照及营业执照副本);免交个体工商户管理费、集贸市场管理费、经济合同鉴证费、经济合同示范文本工本费。
九、残疾人创业的个税优惠政策是什么?
      答:对持区、县以上民政部门、残联有效证件的烈属、伤残军人、孤老人员和残疾人取得的以下所得,可享受减征个人所得税的照顾:
    个人取得的工资、薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费,可减征30%的个税;个人取得的个体工商户生产经营所得可减征100%个税,但对所得超高的,即年所得在3万-5万元的,减半征收个人所得税;年所得在5万元以上的,不予减征个税;因生产经营需要雇请1-2个帮手的,可减征30%个税;对雇请3个以上帮手的,不予减征个税;个人取得的对企事业单位承包、承租经营所得,在计算纳税时,减除的必要费用,可按每月1000元扣除。
十、对退伍军人创办企业有哪些优惠政策?
    答:对自谋职业的城镇退役士兵在《国务院办公厅转发民政部等部门关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意见的通知》(国办发[2004]10号)下发后从事下列行业的,可以享受如下税收优惠政策:
    1.从事个体经营(除建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外)的,白领取税务注销证之日起,3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
    2.从事开发荒山、荒地、荒滩、荒水的,从有收入年度开始,3年内免征农业税。
    3.从事种植、养殖业的,其应缴纳的个人所得税按照国家有关种植、养殖业个人所得税的规定执行。
     4.从事农业机耕、排灌、病虫害防治、植保、农牧保险以及相关技术培训业务,家禽、牲畜、水生动物的配种和疾病防治业务的,按现行营业税规定免征营业税。
十一、我是一名国有企业的管理人员,有丰富的管理、经营经验,想帮扶科技型中小企业,请问是否允许?
    鼓励高校、科研院所、国有企业以及机关事业单位科技、经营管理人员到科技型中小企业兼职、挂职,帮助开展技术攻关,转化科技成果,并共享成果转化收益。
十二、新创企业如何申办营业执照?
    答:企业的登记注册程序是:
    (1)名称审批程序:企业名称应符合企业名称登记管理规定要求,工商、行政管理机关对企业名称核准后,根据核准的名称作设立登记。
    (2)设立审批程序:对涉及有关行业须前置审批的,已获准名称申请的,企业应以已核准的企业名称去有关部门办理前置审批。
     申请登记注册程序:申请设立的企业将依法准备齐全的应交文件、证件和设立申请书交工商行政管理机关,由工商行政管理机关检查文件是否齐备,决定受理与否。凡符合登记条件的个人独资企业,应在十五日内核发营业执照,合伙企业和自然人有限责任 公司三十日内核发营业执照。
十三、我想新办一家科技型小微企业,政府能否提供创业场地吗?
     答:为营造科技型中小企业良好的发展环境,政府正在积极规划建设企业孵化器,目前已建成科技城创新中心,高新区创业服务中心,西南科技大学国家大学科技园等孵化器。
    凡入驻政府主办的企业孵化器的科技型中小企业2年内免交房租。
十四、经认定的科技型中小企可以获得政府哪些资金支持?
    答:经认定的科技型中小企业均可申请科技型中小企业技术创新基金、科技成果转化资金、专利资助与奖励专项资金、战略性新兴产业专项资金、技改专项资金的支持。
十五、什么是科技型中小企业技术创新基金?
    答:科技型中小企业技术创新基金(以下简称创新基金)是经国务院批准设立的一项专门用于鼓励、培育、支持和促进科技型中小企业技术创新的政府专项基金。目的是促进科技型中小企业成长壮大,提高其技术创新能力和产品的市场竞争力。
    国务院从1999年设立国家创新基金,绵阳市政府从2005年设立地方创新基金。
十六、如何申请科技型中小企业创新基金?
      答:国家创新基金是面向全国的科技型中小企业,而地方创新基金,按照现行财政预算体制,仅面向绵阳市境内非扩权强县的县区注册的各类中小企业,扩权强县的县市可自行组织本辖区的中小企业申报四川省和国家创新基金项目。创新基金申报工作全面实行数字化管理,企业需登录网络工作系统进行网上申报。具体要求可以登录科技型中小企业创新基金网站(http://www.innofund.gov.cn),认真阅读“项目指南”和“申请须知”。
十七、如何申请绵阳市应用技术研究与开发资金?
    答:我市科技计划项目的申请、受理及专家评审等过程已经全部实现网络化,有意申请我市各类科技计划项目的企事业单位可以登录我们的网站(http://kjj.my.gov.cn),在项目申报中心完成注册并在线填写项目申报书,在网络提交的同时,并在线打印纸质材料,并提供相应的附件材料送至科技局综合计划科即可完成申报。
十八、申报市科技成果转化项目有什么要求? 
    答:1.申报单位应是在绵阳境内注册的企业法人,具有健全的财务管理制度,企业管理团队应具有较强的创新意识、较高的市场开拓能力和较好的经营管理水平;
            2.企业应具有一定规模,上年度销售收入在1000万元以上;
            3.企业应有正在转化实施的科技成果,包括:
           ①通过技术转移落户绵阳的国内外科技成果;
           ②国省计划资助,并验收合格的科技项目成果;
           ③获得市科技进步奖二等奖以上成果、获得授权发明专利、新药和新品种证书,具有自主知识产权、有较好经济社会效益的成果示范推广和工程化应用项目。
     重点支持领域为:新一代信息技术产业、汽车及零部件产业、军民融合产业、新材料产业、节能环保产业、生物医药及现代农业、国际科技合作成果转化项目和其它特别优秀及具有广阔市场前景的科技成果转化项目。
    项目申报单位登录绵阳市科技局网站“绵阳市科技成果转化项目管理系统”(http://125.71.214.77/myxmgl),从“申报单位入口”进入进行身份注册,市科技局审核通过后,凭用户名和密码再次进入,进行在线填写并提交申报材料及其附件。
十九、我想申请一个专利,请问绵阳市目前有什么专利申请和专利授权资助政策?
    答:绵阳市政府设立年度1000万的专利资助与奖励专项资金,制定了《绵阳市专利资助与奖励专项资金管理暂行办法》,用于专利申请和专利授权资助,专利实施资助与奖励,优秀专利奖励,支持绵阳专利代理机构发展。
    在专利申请和专利授权资助方面,对绵阳市当年度国内及港澳台地区申请和授权的发明专利、授权的国内实用新型专利和外观设计专利、向国外申请并获得授权的发明专利或者外观设计专利实行资助。具体来讲:
     国内申请的发明专利按其实际缴纳的申请费和审查费,职务发明一次性资助1000元/件、非职务发明一次性资助500元/件;
     国内及港澳台地区的授权发明专利一次性资助5000元/件,同时在授权后的第一年度到第五年度每年给予当年实际缴纳年费最高50%的资助;
     国内授权的实用新型专利一次性资助500元/件;
     国内授权的外观设计专利一次性资助300元/件;
     国外授权的发明专利一次性资助不超过3万元/件、国外授权的外观设计专利一次性资助不超过2000元/件。
    2012年9月1日以后,第一申请人地址在绵阳市辖区的发明专利申请、第一专利权人地址在绵阳市辖区的授权的各种专利均可以申请资助。
    办理专利资助申请的具体手续,可以在绵阳知识产权局网站上查询。
二十、我是一个绵阳人,在外地打工,利用业余时间搞了很多专利,现在绵阳创办了一家科技型企业,请问,在绵阳市转化实施专利有没有自助政策?
    答:我市重点支持没有专利权属纠纷、符合我市产业政策、技术含量高、市场前景好、预期经济效益显著的专利实施项目;在绵阳转化实施的专利(申请)技术,符合《绵阳市专利实施资助与奖励实施细则》规定条件的,均可以申请专利实施资助。原则上每个项目资助金额不超过20万元。
    办理专利转化资助申请的具体手续,可以在绵阳知识产权局网站上查询。
二十一、经认定的科技型中小企业可以获得哪些融资政策支持?
    答:政府已经设立了科技信贷风险池、已有2家科技专业银行,经认定的科技型中小企业均可申报科技保险和科技专业银行小额贷款。同时鼓励通过上市(包括中小板、创业板、新三板)融资。
二十二、什么是科技保险?
     答:科技保险是为了规避在研究开发、科技成果转化、科技产品推广等过程中,由于内部能力的局限和诸多不确定外部因素的影响,而导致科技活动失败、中止、达不到预期目标的风险而设置的保险。科技创新的每一个环节都具有风险,创新的实现需要公共服务与市场机制共同营造良好的环境。通过发挥科技保险的功能作用,为中小科技企业开展自主创新提供风险保障,对提高我市中小科技企业自主创新能力,促进高新技术产业发展具有重要意义。
二十三、我是一家高新技术企业的负责人,听说绵阳推出了科技保险业务,请问如何申请科技保险补贴?
    答:市政府出台了《绵阳市开展科技保险试点工作的实施意见》(绵府办函[2012]246号),《实施意见》确定中国人民财产保险公司绵阳市分公司和华泰保险绵阳中心支公司为试点保险公司,暂设有高新技术企业产品研发责任保险、高新技术关键研发设备保险、高新技术研发营业中断保险和高新技术企业高管人员和关键研发人员团体人身意外伤害保险等4个险种进行试点。对参加科技保险的高新技术企业和省级创新型企业,涉及财险或寿险类的按其实际保费支出的40%市财政给予补贴。申报程序是企业先投保,再到市科技局申请补贴。
    科技保险业务流程:企业向科技城“两金”管理中心(下称“两金”中心)提交科技保险申请;保险公司根据企业情况为企业制定投保方案,确定投保险种;企业与保险公司签订保险合同,并缴纳保费;企业投保后填写《绵阳市科技保险补贴资金申请表》,向“两金”中心申请保费补贴,并提供相关资料;“两金”中心审核后报市科技局和市财政局复核,无异议落实企业保费补贴。
    企业投保后如需变更保险标的,通知保险公司审核相关材料,完成变更手续,并将变更相关资料报“两金”中心备案。企业出险后立即向保险公司报案,同时通知“两金”中心,“两金”中心配合保险公司完成对企业的理赔,并备案相关资料。
二十四、什么是科技信贷风险池?
    答:科技信贷风险池就是指市科技局、市财政局对合作银行、合作担保公司为其推荐的科技型中小企业提供贷款和融资服务进行奖励补助,对信贷融资业务所产生的风险损失按一定比例进行补偿。核心是通过转变财政资金投入方式,在风险可控并共同承担的范围内,加大向科技型中小企业货币融资的力度,推进科技型中小企业自主创新发展、成果转化及规模化发展。
二十五、绵阳市有科技专业银行吗?
    答:绵阳市有2家科技专业银行。2012年6月28日,在我市促进科技和金融结合试点启动大会上,四川银监局副局长李明肖同志为中国农业银行股份有限公司绵阳高新科技支行和绵阳市商业银行股份有限公司科技支行颁发《金融经营业务许可证》,正式授牌为科技专业支行。
二十六、我是一家科技型中小企业的负责人,请问如何在科技专业银行融资?
    答:企业首先要通过市科技局认证为科技型中小企业,需要在科技专业银行融资的,可以通过向市科技局(科技城“两金”管理中心经办)申请,科技城“两金”管理中心负责受理科技型中小企业贷款需求申请,经过初步审查后,向科技专业银行提交局面推荐函。科技专业银行对推荐的企业进行贷前审查,对于符合条件的科技型中小企业,简化贷款手续、降低贷款门槛、提高风险容忍度,优先考虑信贷支持。
二十七、我是一家初创期的科技型中小企业的负责人,请问如何申请四川省科技型中小企业早期科技创新省级扶持资金?
    答:四川省科技型中小企业早期科技创新省级扶持资金(以下简称“早期扶持资金”)是指为鼓励科技创新,增强早期技术创新和早期成果转化的抗风险能力,由省级财政预算安排的,专门扶持我省科技型中小企业实施有关早期创新项目的财政专项资金。早期创新是指尚处于研发、中间试验、工业化试验阶段,进入批量工业化生产阶段之前的技术创新和成果转化活动。扶持方式包括无偿补助和贷款贴息两种。省级预算从2011年起开始设立该资金。
    申报条件为:四川省境内注册,具有独立企业法人资格的科技型中小企业(大专以上学历的科技人员比例不低于30%;研发人员比例不低于10%的企业);具备开展早期技术创新和早期成果转化所需要的人才条件和物质条件;建立了规范的财务管理和会计核算制度;企业及其法定代表人无违法行为和不良记录;项目符合属于我省优先发展和鼓励发展的重点技术领域范围的项目;技术创新性较强,属首创型或经升级改造后预期达到省内领先水平,具备突出的经济和社会效益;成果转化项目须拥有合法的、权益明晰的知识产权。
二十八、我是一家投资机构的负责人,请问如何申请四川省科技型中小企业创业投资补助资金?
    答:补助资金专项用于引导创业投资机构向初创期科技型中小企业投资及鼓励引导创业投资机构、银行和担保机构等向科技型中小企业积极开展投融资服务。
补助资金的支持对象为:在四川省境内从事创业投资的创业投资企业、创业投资管理企业、具有投资功能的中小企业服务机构(以下统称创业投资机构),以及科技型中小企业。补助方式为风险补助、投资保障、贷款担保补助和科技贷款贴息。
二十九、企业在中小板上市须具备哪些条件?
    答:企业在中小板上市应具备以下基本条件:
    1.依法设立且持续经营三年以上的合法存续的股份有限公司;
    2.发行前股本总额不少于3000万元,发行后不少于5000万元;
    3.盈利要求:最近3个会计年度净利润均为正数且累计超过3000万元,净利润以扣除非经常性损益前后较低者为计算依据;最近3个会计年度经营活动产生现金流量净额累计超过5000万元;或者最近3个会计年度营业收入累计超过3亿元;最近一期不存在未弥补亏损;
    4.最近一期末无形资产(扣除土地使用权、水面养殖权和采矿权等后)占净资产比例不高于20%;
    5.最近3年内主营业务没有发生重大变化;
    6.发行人最近3年内董事、高级管理人员没有发生重大变化,实际控制人未发生变更。高管不能在最近36个月内受到中国证监会行政处罚,或者最近12个月内受到证券交易所公开谴责;
    7.需募集投资项目实施后,不会产生同业竞争或者对发行人的独立性产生不利影响。
三十、企业在创业板上市应具备哪些基本条件?
    答:企业申请在创业板上市应具备四方面的基本条件:
    1.发行人是依法设立且持续经营三年以上的股份有限公司。有限责任公司按原账面净资产值折股整体变更为股份有限公司的,持续经营时间可以从有限责任公司成立之日起计算。
    2.最近两年连续盈利,最近两年净利润累计不少于1000万元,且持续增长;或者最近一年盈利,且净利润不少于500万元,最近一年营业收入不少于5000万元,最近两年营业收入增长率均不低于30%。净利润以扣除非经常性损益前后孰低者为计算依据。
    3.最近一期末净资产不少于2000万元,且不存在未弥补亏损。
    4.发行后股本总额不少于3000万元
三十一、什么是新三板?申请挂牌新三板的条件有哪些?
    答:“新三板”是业内俗称,全称为“中关村科技园区非上市股份有限公司代办股份转让系统”(下称“中关村系统”)。一般业内把主板叫一板,创业板叫二板,但为了区别原来的“两网挂牌企业和主板退市企业板块”(即老三板),将中关村系统称为新三板。
    2006年1月23日,中关村科技园区非上市股份有限公司代办股份转让系统(即“新三板”)正式推出。新三板由中国证监会、国家科技部批准成立,是专门为国家级高新技术园区的高科技和创新型企业服务的股份交易和融资平台。
     新三板的准入条件:1、依法设立且存续满两年;2、业务明确,具有持续经营能力;3、公司治理机制健全、合法规范经营;4、股权明晰,股票发行和转让行为合法合规;5、主办券商推荐并持续督导;6、注册资金应达到500万元;7、全国股份转让系统公司要求的其他条件。
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